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                李伟国:在新的起点上推进农业机械化更好更快发展
                环亚娱乐ag8862.com www.ahnjh.gov.cn   2017/11/8   来源:管理员

                作者为农业部农业机械化管理司司长   来源:农夫日报    日子:2017-11-02 10:44

                    农业机械化是农业当代化的重要标记。“十八大”以来,在党中央国务院强农惠农政策的推动下,在农机作业市场旺盛需求的拉动下,全国农机系统以转变农机化发展方式为主线,以全程机械化推进展动为重要抓手,着力主攻短板环节、虚弱地区,加快培育新型经营主体,积极推进专业化、社会化会务,依法强化安全生产监管,促进了我国农业机械化持续快速发展。农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的法定性转变,在稳定提升我国农业综合生产能力、加速农村一二三产业融合、促进农夫收入持续增长等方面发挥了重要作用,成为农业当代化发展进程中的突出亮点,突出展现在以下五个方面。

                  一是农机配备构造有新改善,配备总量快速增长。截止2016年底,全国农机总动力达到9.7亿千瓦,较2012年提高了20%;大中型铁牛、插秧机、联合收获机保有量分别达到645.4万台、77.1万台和190.2万台,分别是2012年的1.3倍、1.5倍和1.5倍,深松、秸秆还田和综合利用、谷物烘干等绿色环保机具快速增长,设施农业、农环亚娱乐ag8862.com初加工、繁育业、林果业机械稳定增长,高效率、高性能和复式作业机具占比持续提高。
                 
                  二是农机作业水平有新跨越,全程全盘机械化提速农机作业由耕种收环节为主向饭前、产中、产后全进程拓展,由种植业向繁育业、农环亚娱乐ag8862.com初加工等领域延伸。2016年,全国农作物耕种收综合机械化率达到65.2%,比2012年提高8个百分点;小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到94.2%、79.2%、83.1%;水稻机插、玉米机收等虚弱环节机械化水平取得显著突破,棉油糖等主要经济作物生产机械化取得实质性进展,骤增增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化作业面积不止增长。
                 
                  三是农机化科技创新有新突破,农机工业持续稳定发展农机工艺融合的全程机械化技术创新集成加快,硕果广泛应用,深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田等绿色发展技术大范围推广,应用规模分别达到10882千公顷、41971千公顷、35142千公顷和48000千公顷,分别是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和1.4倍。高效、精准、节能型配备研发制作取得重大进展,国内基干农机企业的技术水平不止提升,230马力以上的动力换挡铁牛实现量产,高端农机市场被国外垄断的局面逐步打破,适应我国农业生产的农机工业体系基本建立,2016年规模以上农机工业企业主营业务收入达到4745亿元,较2012年增长43%,我国农机制作大国地位更加牢固。
                 
                  四是农机社会化会务能力有新提升,作业会务市场渐次扩大以农机合作社为代表的新型农机经营主体不止涌现,跨区作业、代耕代种、土地托管、订单作业、互联网+农机作业等会务模式不止创新。2016年,全国农机化作业会务组织达到18.7万个,比2012年增加2万个,其中农机专业专业合作社达6.3万多个;全国农机经营总收入达到5388亿元,比2012年增长了12.7%;农机专业化、社会化体系更加完善,效率不止提升,成为繁荣农村经济、推动农夫增收的重要力量。
                 
                  五是农机安全监管有新成效,安全生产形势平稳好转“平安农机”创建活动深入开展,农业部共产国际家安全监管总局5 年创建402个“平安农机示范县”;农机安全监管长效机制日趋完善,农机手安全操作意识和操作技能稳步提高,铁牛联合机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超出70%,农机事故死伤人数和经济损失持续下降,有效促进了农业机械化安全发展。
                 
                  农业机械化的发展,为我国农业发展、农村改革和农夫增收带来了新的变化,增加了新的电能。展望未来,农业机械化引领农业生产方式变革的态势更趋显现,农业机械化发展后景更加宽阔。当代农机配备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具,机械化程度越来越径直地影响着农业生产成本和农夫种植意愿,影响着先进农业技术的基准化广泛应用,影响着农业生产经营方式变革,瓜葛到农业构造调整、产业链条延伸、农环亚娱乐ag8862.com市场竞争力提升和农业可持续发展。农村人口的非农化转移,多种形式的适度规模经营步伐加快发展,实现农业基准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产,破解成本地板和价格天花板双重挤压困局,对农业机械化的需求更加迫切。推进农业供给侧构造性改革,加快农业当代化,构建当代农业产业体系、生产体系、经营体系,务须进一步强化物质配备和技术支撑。中央高度重视,社会共识,相关扶持政策体系的更加完善,必将进一步推动我国农业机械化的加快发展。
                  
                    下一步,要深入落实党的十八届四中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要说话精神和治国理政新理念新思路新战略,紧紧围绕全盘建成温饱社会和当代农业建设目标要求,强化五大发展理念,加快农机化供给侧构造性改革,加快机器换人,向全程、全盘发展提档,向质量上乘、高效转型升级。力争到2020年,主要农作物生产全程机械化、种养加全盘机械化取得显著进展,全国农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。重点要从五个方面发力:一是围绕稳定粮食产能、提高农业竞争力,着力推进农业生产全程、全盘机械化。进一步抓好主要农作物全程机械化推进展动,以粮棉油糖及饲草料作物为重点,积极推进品种、栽培技术和机械配备的集成配套,分品种、分区域制定推出一套整体解决方案,继续推进主要作物生产全程机械化示范县创建。加快丘陵山区特色作物生产机械化,协调推进繁育业、果蔬生产、农环亚娱乐ag8862.com初加工等机械化。二是围绕提高农机环亚娱乐ag8862.com有效供给,着力加快科技创新。认真贯彻落实农机配备发展行动方案,以需求为导向,加强产学研结合和科技创新联盟建设,实施好一批国家重点研发计划,推进农机化与信息化融化,加快农机环亚娱乐ag8862.com和农机化技术的创新,切实破解眼下“无机可用”、“有机难用”的局面。三是围绕农业绿色、可持续发展,着力加快资源节约型、生态友好型、综合利用型农机化技术推广应用。重点加快推广节水灌溉、精准粪施药、深松深耕、秸秆还田离田、残膜回收等机械化技术,集成推出一批绿色发展农机化技术。紧紧围绕“一控两减三基本”目标,扩大绿色环保、高效节约机械化配备和技术的推广应用,促进农业可持续发展。四是围绕提高会务质量和效益,着力加快农机化会务产业发展。大力培育发展多元化、多业态、多形式的农机社会化会务组织,探索完善订单作业、代耕代种、土地托管等专业化、社会化会务会务模式,加快推广“互联网+农机作业”的信息化会务,“让信息多跑路,让农机多干活”,促进农业生产节本增效,逐步形成总量适宜、布局合理、全程全盘、经济便捷、专业高效的农机化会务新格局。五是围绕有过之而无不如农机化发展环境,着力创新政策支持体系和推动机制。适应构造调整和农村改革新形势、新要求,进一步完善农机购置补贴政策,汇集资金补重点、补短板,为全程全盘机械化提供物质配备支撑。创新关键作业补助和技术推广新政策,充分调动农夫推广应用新技术的积极性。加强单位联动、系统统筹,切实改善农业生产的宜机化条件。完善安全管理规章制和技术基准,加强安全宣传培训,强化责任落实,进一步促进农机安全生产。
                 
                 
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